第一章 總則
第一條
為保障道路交通安全和暢通，規(guī)范停車場的管理，適應(yīng)車輛停車需求，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱停車場，是指在城市和鎮(zhèn)（以下統(tǒng)稱城市）建成區(qū)內(nèi)建設(shè)（設(shè)置）的供車輛停放的露天或者室內(nèi)（含地下）場所。包括：供社會公眾停放車輛的公共停車場；供本單位人員、本居住區(qū)業(yè)主或者其他特定人群停放車輛的專用停車場；經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門批準，在單位、個人的待建土地和空置場所設(shè)置的機動車臨時停車場和為舉辦大型群眾性活動設(shè)置的車輛臨時停車場；公安機關(guān)交通管理部門依法在城市道路上為機動車設(shè)置的道路停車泊位。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進行停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用及相關(guān)管理工作，應(yīng)當遵守本辦法。
第四條 設(shè)區(qū)的市、州人民政府應(yīng)當加強對停車場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全停車場規(guī)劃、建設(shè)工作的協(xié)調(diào)機制；制定優(yōu)惠政策，鼓勵單位和個人投資建設(shè)公共停車場及節(jié)約土地資源的立體式、地下停車場，鼓勵專用停車場和有停車條件的單位及個人向社會開放其停車場地。
第五條
縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責停車場的規(guī)劃管理；縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責停車場的建設(shè)管理；縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門負責停車場使用的監(jiān)督管理，并參與停車場規(guī)劃、建設(shè)的有關(guān)管理工作。
縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門依照道路運輸管理相關(guān)規(guī)定，做好有關(guān)停車場設(shè)置的統(tǒng)籌安排和相關(guān)監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責，協(xié)同做好停車場的有關(guān)管理工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條
設(shè)區(qū)的市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當會同公安機關(guān)交通管理部門和其他有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃制定城市綜合交通規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。
城市綜合交通規(guī)劃應(yīng)當明確停車場布局、規(guī)模和建設(shè)標準等內(nèi)容，并將其確定為規(guī)劃強制性內(nèi)容。
第七條
新建、改建、擴建商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)和下列建筑、場所時，應(yīng)當按照城市綜合交通規(guī)劃和城市控制性詳細規(guī)劃配建、增建停車場，并不得擅自停用或者改變用途：
（一）火車站、港口、航空港和公路客運、貨運樞紐；
（二）行政事業(yè)單位辦公場所、學(xué)校、幼兒園、體育（場）館、影（劇）院、圖書館、醫(yī)院和會展場所；
（三）風(fēng)景名勝區(qū)及其他旅游景點；
（四）大（中）型商場、集貿(mào)市場、賓館、飯店和商務(wù)辦公場所等經(jīng)營性場所；
（五）設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定的其他公共建筑和大（中）型建筑。
第八條 在進行城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和城市道路建設(shè)時，應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃、同時建設(shè)公共停車場。
第九條 公共停車場建設(shè)項目的設(shè)計方案應(yīng)當符合國家和本省有關(guān)設(shè)置標準、設(shè)計規(guī)范的要求，并根據(jù)殘疾人的停車需求設(shè)置殘疾人專用停車泊位。（下轉(zhuǎn)D9）
第十條 公共停車場建設(shè)項目應(yīng)當按照批準的設(shè)計進行施工。
建設(shè)項目的主體工程與配建的停車場應(yīng)當同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用。
第十一條
有關(guān)單位在審批公共停車場建設(shè)項目以及附屬設(shè)施含有公共停車場的建設(shè)項目竣工驗收手續(xù)前，應(yīng)當由公安機關(guān)交通管理部門簽署意見。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
第十二條 設(shè)置機動車臨時停車場，應(yīng)當向當?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門申請領(lǐng)取臨時停車場許可證，并依法確定臨時停車場的使用期限。
第十三條
在公共停車場不能滿足停車需求的區(qū)域，公安機關(guān)交通管理部門在不影響行人、車輛通行的情況下，可以根據(jù)交通狀況在城市道路范圍內(nèi)施劃停車泊位。
除公安機關(guān)交通管理部門外，其他任何單位和個人不得設(shè)置、撤除停車泊位或者在停車泊位設(shè)置障礙。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府可以根據(jù)本地城市道路交通和社會車輛停車需求狀況，將部分道路停車泊位依法確定為經(jīng)營性道路停車泊位。
第十四條 公安機關(guān)交通管理部門在設(shè)置道路停車泊位時，應(yīng)當按國家有關(guān)標準的規(guī)定施劃停車泊位線和設(shè)置停車標志。
第十五條 在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機關(guān)交通管理部門可以會同市政工程、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門，在城市主要道路上設(shè)置出租車臨時停車的道路停車泊位，供出租車即時上下乘客。
第十六條 國家機關(guān)、社會團體和其他從事公共服務(wù)、公益事業(yè)的單位具備停車條件的，應(yīng)當為到本單位辦理公務(wù)的人員提供免費停車泊位。
第十七條 在有下列情形之一的路段內(nèi)不得設(shè)置道路停車泊位：
（一）停車泊位設(shè)置后妨礙市政公用設(shè)施和消防通道、醫(yī)療救護通道、盲道正常使用的；
（二）停車泊位設(shè)置后人行道或者非機動車道的寬度不足二點五米的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的禁止停車的其他情形。
城市道路的寬度不足十五米的，不得雙向設(shè)置道路停車泊位。
第十八條
利用政府投資建設(shè)的公共場所和城市道路設(shè)置的停車場，不得改變其國有資產(chǎn)性質(zhì)。但可以采用招標、拍賣的方式確定給單位或者個人經(jīng)營管理。
招標、拍賣過程應(yīng)當向社會公開，并由有關(guān)部門依法進行監(jiān)督。招標、拍賣等收入全額上繳本級國庫，并按規(guī)定用途使用。具體管理辦法，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府制定。
第十九條
公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當會同市政工程主管部門，定期對道路停車泊位的使用情況進行評估，并根據(jù)評估情況增減或者取消、重新設(shè)置道路停車泊位。
第三章 使用與管理
第二十條 公共停車場經(jīng)營管理人應(yīng)當在停車場投入使用之日的5日前，向當?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門備案。
第二十一條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當定期向社會公告本地停車場的具體位置、泊位數(shù)量和收費標準等信息。
第二十二條 公共停車場投入使用后不得改作他用。
公共停車場投入使用后不得停止使用，有下列情形之一的除外：
（一）因周圍施工或者其他原因致使車輛不能進出停車場的；
（二）進行停車場內(nèi)部設(shè)施、設(shè)備維修改造的；
（三）停車場所在建筑或者場所拆遷、改建的；
（四）設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定的其他情形。
公共停車場投入使用后確需停止使用的，應(yīng)先向當?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門備案。
第二十三條 公共停車場的經(jīng)營管理人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）在停車場附近道路和停車場出入口顯著位置設(shè)置醒目的停車引導(dǎo)及停車場標志；
（二）在停車場內(nèi)按規(guī)定設(shè)置明顯的出入口標志、行駛導(dǎo)向標志、通（坡）道防滑線和彎道安全照視鏡，施劃停車泊位線，根據(jù)需要配置必要的通風(fēng)、照明、排水、通訊、監(jiān)控等設(shè)施和設(shè)備，并保證正常使用；
（三）在停車場出入口顯著位置公示經(jīng)營管理人的名稱或者姓名、管理制度、停車場使用時間、收費依據(jù)、收費標準和監(jiān)督舉報電話；
（四）安排配戴統(tǒng)一服務(wù)標識的工作人員看管停車場，負責指揮車輛按序出入和停放，維護場內(nèi)車輛行駛和停放秩序，并協(xié)助交通警察疏導(dǎo)停車場出入口的交通；
（五）有工作人員看管和采用人工方式收取停車費的停車場在車輛駛?cè)霑r，向機動車駕駛?cè)顺鼍呒由w該停車場印章，有統(tǒng)一編號，載明停放車輛的牌號、停車時間和停車場值班人員姓名的停車憑證，并負責保管車輛；
（六）按照物價部門核定的標準收取停車費，嚴禁亂收費，并對按國家規(guī)定免收停車費的車輛和殘疾人代步用機動車提供免費停車服務(wù)；
（七）采用非人工方式收取停車費的，在相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的顯著位置公示交費方法；
（八）定期清點停車場內(nèi)停放的車輛，發(fā)現(xiàn)可疑車輛時及時向當?shù)毓矙C關(guān)報告；
（九）不得在停車場內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的經(jīng)營活動；
（十）不得采用鎖定車輪、設(shè)置障礙等方式強迫機動車駕駛?cè)死U納停車費用；
（十一）做好停車場的防火、防盜等安全防范工作，在發(fā)生火警、交通事故和治安、刑事案件等情況時，立即采取相應(yīng)處置措施并報警。
第二十四條 專用停車場由其所有人或者土地使用權(quán)人負責管理。
專用停車場為本單位人員、本居住區(qū)業(yè)主或者其他特定人群提供非經(jīng)營性停車服務(wù)的，適用本辦法第二十三條第二項、第八項和第十一項的規(guī)定；專用停車場向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)的，適用本辦法第二十三條的規(guī)定。
第二十五條
根據(jù)城市綜合交通規(guī)劃建設(shè)的停車場，其道路紅線外業(yè)主或者土地使用權(quán)人依法取得土地使用權(quán)的停車泊位和其他區(qū)域，業(yè)主或者土地使用權(quán)人可以作為專用停車場使用，也可以作為公共停車場向社會公眾提供停車服務(wù)。其他任何單位、個人不得侵占或者設(shè)置停車障礙。
第二十六條 經(jīng)營性的機動車臨時停車場、道路停車泊位的經(jīng)營管理人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）在停車場出入口顯著位置設(shè)置醒目的停車場標志；
（二）根據(jù)需要配置必要的照明、監(jiān)控等設(shè)施和設(shè)備，并保證正常使用；
（三）本辦法第二十三條第三項、第四項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十項和第十一項的規(guī)定；
（四）在當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門依法作出撤銷停車場或者增減停車泊位的決定時，按要求做好相關(guān)工作。
非經(jīng)營性的臨時停車場、道路停車泊位應(yīng)當在停車場出入口或者道路停車泊位的顯著位置設(shè)置醒目的停車場標志，并公示停車場的使用時間、停車類型和其他有關(guān)事項。
第二十七條
經(jīng)營性停車場的收費實行政府定價，并按不同車輛類型、不同停車時間、不同區(qū)域分別定價和同一區(qū)域路內(nèi)停車收費標準高于路外停車的原則，確定收費標準。
第二十八條 經(jīng)營性停車場的經(jīng)營管理人應(yīng)當依法辦理稅務(wù)登記，使用地方稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票，并依法納稅。
第二十九條
經(jīng)營性停車場工作人員未配帶統(tǒng)一服務(wù)標識、不按規(guī)定出具停車憑證和地方稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票，或者超過物價部門核定的標準收取停車費的，機動車駕駛?cè)擞袡?quán)拒付停車費。
第三十條 機動車駕駛?cè)嗽谕＼噲鐾７跑囕v應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）遵守停車場管理制度，服從停車場工作人員指揮，按照交通標志、標線的指示行駛和停放車輛；
（二）維護停車場環(huán)境衛(wèi)生，不得在停車場內(nèi)隨意丟棄垃圾或者其他廢棄物，不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；
（三）遵守有關(guān)消防安全的規(guī)定；
（四）按照物價部門核定的標準交納停車費；
（五）離開車輛時采取安全防盜措施。
第三十一條
公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當依法對停車場的使用及管理情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的違法行為和交通安全隱患，應(yīng)當及時依法處理或者移交有關(guān)部門處理。
第四章 法律責任
第三十二條
公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察有下列行為之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違法辦理行政許可的；
（二）對違反本辦法的行為不依法、不及時查處的；
（三）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第三十三條 對違反本辦法的行為，道路交通安全、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和價格管理等有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰已作規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條
未領(lǐng)取臨時停車場許可證設(shè)置機動車臨時停車場或者公共停車場投入使用后改作他用的，由公安機關(guān)交通管理部門予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，對有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下最高不超過三萬元的罰款，對沒有違法所得或者違法所得不能計算的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。
第三十五條
公共停車場、向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)的專用停車場的經(jīng)營管理人違反本辦法第二十三條第一項、第二項、第三項、第四項、第五項、第九項和第十項規(guī)定，經(jīng)營性的機動車臨時停車場、道路停車泊位的經(jīng)營管理人違反本辦法第二十三條第三項、第四項、第五項、第九項、第十項和第二十六條第一項、第四項規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上二千元以下的罰款。
第三十六條
違反本辦法第七條的，由公安機關(guān)交通管理部門予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，從停用或改作他用之日起按每日每平方米處以3至5元罰款，直至恢復(fù)。
第五章 附 則
第三十七條 法律、法規(guī)和規(guī)章對城鄉(xiāng)公共交通車輛停車場、道路客貨運輸場站停車場的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施細則。
第三十九條 本辦法自 年 月 日起施行。
